一、九年义务教育的6项管理是什么?
1、进一步加强作业管理。各学校要切实履行作业管理主体责任,制订完善作业管理细则和检查制度,并在校内公示接受监督。各学校要严格落实省市教育行政部门有关作业总量的规定,确保小学一二年级不布置书面家庭作业,其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟;初中完成时间平均不超过90分钟。
2、进一步加强睡眠管理。各学校要充分认识充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性,要从保证学生充足睡眠需要出发,统筹安排学校作息时间,各校根据实际实行弹性上学制,原则上中学上午上课时间不早于8:00,小学上午上课时间不早于8:20。
3、进一步加强手机管理。各学校要研究制定加强学生手机管理的工作制度,原则上学生不得将个人手机带入校园,住宿生等确有将手机带入校园需求的,须经学生家长同意、书面提出申请,进校后应将手机交由学校统一保管,禁止带入课堂。
4、进一步加强读物管理。各学校要严格落实教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》,建立读物采购和审查责任机制,按照“凡进必审”“谁选用谁负责”的原则,把好读物入口关,严防问题读物进入校园。定期开展图书审查清理工作,对发现的非法图书、不适宜图书、外观差或无保存价值的图书等问题读物及时予以有效处置。
5、进一步加强体质管理。各学校要严格落实教育部体育课程底线规定:小学一二年级每周4课时,三至六年级、初中学校每周开设3课时体育课,高中段学校每周开设2课时体育课,鼓励有条件的学校每天开设一节体育课。确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。学校每学年上下半年分别要举办达标运动会、综合性运动会,运动会项目要覆盖教学内容,参与学生数要达到60%以上。
6、进一步加强放学管理。进一步提升小学放学后校内托管的质量和水平,保证托管比例,原则上各校参与托管学生比例要求保持在90%以上。确保托管服务时间,底线为下午放学后至我区机关、企事业单位下班时间(夏秋季17:30,冬春季17:00),柔性托管服务时间为夏秋季为17:45,冬春季为17:15,便于家长接送。
二、学生休息权保障条例?
休息权是宪法以及劳动法律、法规赋予劳动者的一项基本权利,学生和教师的休息权理应得到保障。
中国青少年研究中心对东中西部的10个省份的调研结果显示,2005年-2015年间,近六成中小学生睡眠不足国家规定的9小时,造成学生休息不足的原因主要是校内外的课业负担过重。“00后”小学生超过国家规定在校时间的比例达75%,平均在校8.1小时,比国家规定最高时间6小时超出2.1小时;“00后”初中生超标比例达85.9%,平均在校11小时,比国家规定最高时间8小时超出了3小时。
与国家规定相比,学习日做家庭作业的时间,小学生超出0.7个小时,超标比例达66.4%;初中生超出1小时,超标比例达78.5%。休息日做家庭作业的时间小学生超出1.8小时,超标比例达81.1%;初中生超出2.3个小时,超标比例达87.1%。
过重的学业负担导致中小学生的休息权被剥夺,对少年儿童的身心健康带来严重负面影响。
与此同时,教师的休息权同样得不到保障。学生每天在校的时间都是老师的工作时间,而在上课以外,老师课前认真备课少不了,课后还要批改作业、家访。有些教师为了完成工作任务,还不得不将在学校里没有完成的事情带回家。寄宿制学校从早自习到晚自习,教师都要陪着学生,除了完成教学工作外,还要承担对学生生活的照料。
休息权是一项基本人权,是我国宪法以及劳动法律、法规赋予劳动者的一项基本权利,学生和教师的休息权理应得到保障,为此建议:
一、加强教育督导,严格依法治教。把中小学生在校时间、课后作业量纳入教育督导范围内,加强督导,严禁中小学校违规补课。在优化督学的同时,加强督导机构的督政职能,消除地方政府强加给学校的不合理的非教育负担。同时,依法规范校外培训机构的办学行为。
二、采取措施切实降低中小学生学业负担。首先,要引导全社会形成正确的教育观和人才观,进而在义务教育减负提质上形成改革共识。其次,深入推进教育领域综合改革,快速推进义务教育均衡发展;大力促进民办教育发展,满足社会多样化的教育需求;推进教育管理体制改革,把转变政府职能与落实学校办学自主权相结合,实施管办评分离,实行教育家办学。同时,要全面推进义务教育评价机制改革,使中小学教育对学生的全面发展负责而不是只对分数负责。
三、减少一线教师的非教学任务。首先要尊重教育、尊重教师,改革学校和教师考评制度。教育主管部门必须制定合理的学校和教师评价标准,尊重学校教育主体性质,剔除与教育教学关联不大的考评细则,加大对教育教学的实质性评价占比。各级部门应关心关注教师群体,合理分配工作,明确工作量标准,科学配置师资,减少额外非教学任务摊派,让教师全身心投入教学核心,把更多的时间和精力用于培养学生以及自身的专业发展。
此外,不妨通过政府购买服务的方式,聘请一定数量的工勤人员,完成校园安全、宿舍管理、学生餐管理等非教学任务,让一线教师从这些琐碎的非教学事务中解放出来,休息权得到保障。
三、学校体质管理规定?
青少年的健康成长既是每个家长的心愿,也关系着祖国的未来与发展。然而现实中,超重、肥胖、近视眼等健康问题却困扰着许多青少年。为提升青少年身体健康水平,近日,教育部发布《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》(以下简称《通知》),对学生体质健康管理作出最新规定。
《通知》强调着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间,明确了体育家庭作业制度;同时,明确了中小学各学段体育课与体育锻炼的时间:“小学一至二年级每周4课时,小学三至六年级和初中每周3课时,高中每周2课时,有条件的学校每天开设1节体育课,确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动”“中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动”。
《通知》突出宣传引导的重要性,凸显了家校协同联动教育机制的作用,通过家长会、家长信、家访等形式加强与家长的沟通。
《通知》注重体育教学质量的提高,强调要聚焦“教会、勤练、常赛”,逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式,让每位学生掌握1至2项运动技能。要在全员参与的基础上,完善普及与提高的竞赛体系,强调要提升教师的能力和教学要求。
此外,《通知》明确要完善体质健康管理评价考核体系。要把体质健康管理工作纳入地方教育行政部门和学校的评价考核体系。建立日常参与、体育锻炼和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,对因病不能参加体育竞赛的,要从实际出发,分类指导,进行评价。要严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求,完善中小学生视力、睡眠状况监测机制。
《通知》还指出,要做好体质健康监测,建立完善以体质健康水平为重点的“监测―评估―反馈―干预―保障”闭环体系。认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度,建立学生体质健康档案。
四、幼儿园就寝值守制度?
有寝室值班制度。原因是幼儿园作为一个儿童教育机构,需要确保孩子的安全和睡眠质量,因此实行寝室值班制度,确保有专人负责孩子的睡眠和安全。另外,孩子在寝室也需要有人监管,避免发生意外或纠纷等问题。在幼儿园寝室值班制度下,值班老师需要在孩子就寝前到宿舍检查每个孩子是否已经准备好睡觉,确保每个孩子都安全入睡;同时,在孩子睡觉期间需要不定时检查孩子的睡眠状况,以及遇到情况及时处理。这样可以确保幼儿园提供给孩子的生活和教育环境更加安全和稳定。
五、学生按时就寝管理制度?
一、小学生上午上课时间不早于8:20,晚上就寝时间一般不晚于 21:20。对于个别因家庭特殊情况提前到校学生,学校提前开门,并要善安置。
二、学校不得要求学生提前到校或放学后参加统一的教育教学活动。
三、合理安排课间休息和下午上课时间, 中午统一安排为午睡时间,不得作为它用。
四、 教师要关注学生上课精神状态,对睡眠不足的,要及时提醒学生并与家长沟通。同时,指导学生统筹用好回家后时间,坚持劳逸结合、适度锻炼。
五、家长应督促孩子按时就寝不熬夜,确保充足睡眼。
六、中小学生睡眠管理制度?
调整小学生作息时间,推迟学生上课时间,是坚持以学生为本的育人理念、遵循教育教学规律和学生健康成长规律的重要改革举措。
推迟上学可以确保小学生充足睡眠,促进学生身心健康;保证学生精力充沛,提高学习效率;缓解“上学早,放学早,接送难”的矛盾。
对于不能按时完成作业的学生,进行有针对的帮助、辅导,也可适当减少作业量。
节假日,一、二年级不留书面作业,三至六年级每天作业不超过60分钟,坚决不挤占学生的正常睡眠时间。
七、学生常见病监测内容有哪些?
(一)监测范围。
监测覆盖所有区县。
(二)监测学校选择。
城区8所学校(2所小学、2所初中、2所高中、1所职高、1所综合性大学),县5所学校(2所小学、2所初中、1所高中),近视调查还需在城区和县各增加至少2所幼儿园。原则上每年的监测学校保持不变。如果有的城区无综合性大学,则务必确保每个地市至少有1所综合性大学参与调查。
(三)监测学生选择。
在被选取小学、初中和高中学校各年级,大学一到三年级每个年级随机抽取2个及以上班级,被抽取班级全体学生参加监测,确保每个年级至少80人。幼儿园大班5岁半到6岁半学生80人。
三、监测内容和方法
(一)学校卫生工作基本情况监测。
1.学校卫生工作开展情况。对象为各省、地市及参与监测区县卫生健康委、疾控主管部门、疾控中心和教育部门。查阅日常工作文件和统计报表,搜集当地疾控、教育部门学校卫生、心理健康教育人员配备、经费保障和合作机制,辖区学校基本情况、学生主要健康问题和疾病防控情况等。具体内容见附表1-1,由各级疾控主管部门人员填写。
2.中小学校开展学校卫生工作情况。对象为各区县参加学生常见病监测的中小学校。内容包括年度工作计划和经费投入,医务室和校医配备,心理咨询室和心理健康教育人员配备、学生体检及健康管理工作、学生常见病及新冠肺炎等传染病防控、体育运动和食品营养管理以及健康教育等。具体内容见附表1-2,由中小学校相关人员填写,大学不填写。
3.学校教学生活环境卫生监测。对象为各区县参加学生常见病监测的中小学校。内容包括学生饮用水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况和教学环境卫生,其中环境卫生状况调查采用实地调查方法,了解环境卫生设施的配备情况和各项规章制度的落实情况。教学环境卫生要求每所监测学校随机选择6间有代表性班级教室,对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场检测,评估学校教学环境卫生状况,对未达到国家标准要求的问题提出整改建议。具体内容见附表1-3。
(二)学生常见病监测。
对小学、初中和高中所有年级,大学一至三年级学生进行体格检查,内容包括学生近视、超重肥胖、营养不良、龋病、脊柱弯曲异常等学生常见病和生长发育情况。其中,近视和脊柱弯曲异常仅针对小学、初中和高中所有年级;近视增加幼儿园大班学生。各年级以整班为单位,每个年级至少80名学生,每所小学至少抽取480名学生,每所初中、高中和大学至少抽取240名学生,近视调查增加幼儿园大班学生,即每所幼儿园至少抽取80名5岁半至6岁半儿童。不足部分由附近同等类型幼儿园和学校补充。具体内容见附表2。
(三)影响学生健康的行为等相关影响因素监测。
对象为小学四至六年级,初中、高中和大学一至三年级学生,各年级以整班为单位,每个年级至少80名学生,每所学校至少抽取240名学生开展匿名自填问卷调查。健康危险行为专项调查:针对小学四年级及以上大、中、小学生不同年龄段学生健康影响因素特点,监测学生因病缺课和休学情况,刷牙等口腔卫生行为、饮食和营养摄入行为,体力活动相关行为,容易导致交通伤害和溺水等非故意伤害行为,打架等故意伤害行为,吸烟、饮酒、毒品等物质滥用行为,网络成瘾和心理健康状况。具体内容见附表3。
中小学生近视、脊柱弯曲异常等相关影响因素专项调查:针对小学四年级及以上中、小学生近视高发状况以及脊柱弯曲异常严重情况,调查与之密切相关的行为和环境因素,包括视屏时间、近距离用眼习惯、课间休息习惯、读写及站立姿势、课外补习时长和内容、睡眠时间、户外活动时间等个人用眼行为,课桌椅调试、学校和家庭用眼环境、校内眼保健操频次,配镜等眼视光服务利用情况,从而为进一步提出近视、脊柱弯曲异常有效防控措施提供依据。具体见附表4。
四、学生常见病防控干预
(一)干预对象和范围。干预范围覆盖所有地市及区县,针对监测学生存在的主要健康问题,全面推广近视防控试点地区有效干预方法,以点带面,在学校、家庭和学生中开展近视、肥胖、脊柱弯曲异常、口腔卫生、心理健康等学生常见病干预以及传染病防控工作。
(二)干预内容和方法。以全国爱眼日、全国爱耳日、全国爱牙日、学生营养日等健康主题宣传日为契机,近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控为重点,以《儿童青少年近视防控适宜技术指南(更新版)》《儿童青少年脊柱弯曲异常防控技术指南》《儿童青少年肥胖防控实施方案》等为抓手,继续深化开展专家进校园、学校卫生标准普及、中小学生健康月、学校教学生活环境改善、健康父母、重点人群关爱行动等六大行动,引导学生形成自主自律的健康生活方式,组织开展儿童青少年近视防控适宜技术试点区(县)效果评估、总结和经验交流,以点带面,推动全国儿童青少年近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控工作开展。
1.专家进校园行动。定期到学校对学生常见病防控工作进行技术指导,开展新冠肺炎等传染病、近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病防控知识和技能宣讲,对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训,提高其业务知识技能水平。
2.学校卫生标准普及行动。对教育行政领导,学校校长,学校校医、教师和后勤管理和采买人员进行学校卫生标准的宣贯,2022年重点对《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》进行宣贯,将学校卫生标准融合到学校卫生管理制度中,指导学校落实相关学校卫生标准。
3.中小学生健康月活动。每学期开展中小学生健康月活动,把传染病和常见病防控作为工作重点,因地制宜开展形式多样的健康教育活动,使儿童青少年掌握手卫生习惯、咳嗽礼仪、正确佩戴口罩、科学用眼、合理作息、足量运动、良好姿势、均衡膳食、口腔卫生习惯等学生常见病防控关键适宜技术、知识和技能,培养学生自主自律的健康意识和行为。
4.学校教学生活环境改善行动。督促学校改善教学、饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况,落实学校卫生各项制度,加强学校传染病报告、晨午检、因病缺课/休学登记和追踪随访等工作,改善学校视觉环境,正确选择教辅材料,提高课桌椅分配符合率,指导学校科学配餐,降低近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病的发生风险。
5.健康父母行动。引导家长重视学生传染病和常见病防治工作,掌握传染病、近视、肥胖、龋病、脊柱弯曲异常等常见病的防控知识和技能,尽早发现学生问题、及时科学就医。培养孩子良好的卫生行为习惯,督促孩子进行户外活动或体育锻炼,保证足量体力活动时间,养成终身锻炼习惯。
6.重点人群关爱行动。针对监测新发现的近视、肥胖、龋病、脊柱弯曲异常等重点人群,提出针对性指导意见,加强个性化管理和指导,降低危害。
五、强化保障措施
(一)加强领导,落实责任。儿童青少年健康是重大公共卫生问题,做好学生传染病、学生常见病和健康影响因素监测及干预是保障儿童青少年健康的重要措施,各地要始终把促进儿童青少年健康摆在首要位置。疾控主管部门主要负责同志要亲自抓,强化总体设计、组织保障到位、落实措施到位、督促指导到位,确保监测和干预工作顺利实施。
(二)协调配合,保障经费。各级疾控主管部门要加强与教育、财政部门的沟通与协调,进一步完善协作机制。各地要将学生常见病和健康影响因素监测及干预作为公共卫生工作重要内容,统筹安排2022年中央转移支付经费,专款专用,同时要加大地方财政资金投入,切实保证监测和干预工作所需经费,加强人员和设备保障力度,确保监测和干预工作保质保量完成。各地要将监测发现的主要学生健康问题及建议,及时报告当地政府。
(三)健全机构,提升能力。把学校卫生作为公共卫生服务体系建设的重点,在机构设置、人员配备、政策支持、资金投入等方面提供有力保障,加强市县级疾控中心学校卫生队伍建设,加强培训,配齐设备,全面提升学校卫生工作能力。同时,疾控部门要充分发挥业务指导作用,加强对学校校医/保健老师等相关人员学生常见病防控知识和技能的培训。
(四)监督考核,督促落实。各地要将学生常见病和健康影响因素监测及干预工作摆上重要议事日程,建立技术指导、检查、考核、评估及追责问责制度,确保监测和干预工作顺利开展,保证落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》评议考核要求,全面提升儿童青少年健康水平。
六、质量控制
各地要规范学生传染病和学生常见病监测数据采集、管理、应用,适时进行干预评估,确保监测质量和干预的有效实施。科学选择监测地区,设置监测学校,确定监测对象,使用符合要求的检测仪器和设备,严格按照方案开展监测和干预活动。省级部门在接受国家级统一培训后,对地市、区县级监测及干预人员进行培训并考核,加强检查指导。疾控主管部门对入校专业机构进行审核,与教育部门共同组织开展学生常见病监测,加强现场质量控制,并选取5%的学生进行现场复核。有条件地区可采用电子问卷进行现场问卷填写。
七、报送数据,提交报告
各省(区、市)及新疆生产建设兵团疾病预防控制中心负责监测数据的审核及汇总,于当年12月31日前报送中国疾病预防控制中心儿少/学校卫生中心,其中儿童青少年近视调查结果经本省(区、市)人民政府和新疆生产建设兵团确认同意后,报送国家疾控局。各省级疾控主管部门组织完成结果分析,于次年3月1日前将监测和干预工作报告报送国家疾控局,监测技术报告报送中国疾病预防控制中心儿少/学校卫生中心